【跨越2012 • 年终专稿】协同监督:强机制 促管理 重实效

发布日期: 2013-01-14

    2012年,四川省电力公司持续深化协同监督机制建设,强化横向沟通协调,着力纵向监督检查,监督管理的针对性、实效性明显提升,保障了各项决策部署的执行落实,促进了内部管控体系的不断健全,为公司科学创新发展发挥了明显的保障作用。

  健全机制保运行  

  建立协同监督机制是国家电网公司党组在反腐倡廉建设领域的重要决策和创新举措。为此,公司将协同监督机制建设的科学化、规范化及常态化作为主要任务抓紧抓好,努力提升监督工作综合效能,目前两级协同监督机制初步建立并有序运转。

  切实加强组织领导和整体谋划,公司成立了以总经理王抒祥、党委书记刘勤为主任的监督工作委员会,纪检监察部门抓好制度建设、责任分解、机制运转、成果运用等环节,推动了机制落地生根2012年,公司党委专门出台工作指导意见,进一步明确监督意识显著增强、监督管理深度融合、监督主体高度协同、监督效能全面提升的目标思路,确保协同监督机制功能有效发挥。

  突出职能部门的监督主体作用,围绕规范权力运行,强化业务管控,细化明确了决策管理、干部人资等10个方面36项具体监督任务,逐项确定责任部门,促使职能部门和人员增强一岗双责意识,保证了监督主体不缺位、监督内容不遗漏,构建起权责明确、标准统一的责任体系,促进业务管理范围内的纵向监督、过程管控和监督考核。

  探索建立了协同监督工作评价考核机制,对职能部门履责情况及其成效,按季度进行评价考核,与部门绩效考核紧密挂钩。对基层单位设立定性定量评价指标,明确奖励和考核具体标准,对机制运行情况实施过程管控、点评通报及结果考核,并纳入年度党风廉政建设责任制考评,应用于企业负责人年度目标业绩考核,为机制常态化运转提供了制度支撑。

  注重质效解难题

  公司立足于联席会议的信息共享、风险防控及管理提升功能,紧盯重要决策部署落实、管理薄弱点及廉洁风险点等内容,注重研究分析的质量和深度,切实化解影响管理绩效提升和依法从严治企的热点难点问题。

  公司主要领导非常重视联席会议平台,强调会议要务实高效、解决问题,不能流于形式。每季度至少确定一个专题,要求多谈问题、多查风险、多提措施,力戒避重就轻、蜻蜓点水,并且对排查出的突出问题,及时作出整改安排。公司分管领导针对会议专题和监督工作提出要求,有力推动职能部门履职尽责。业务职能部门发言时敢于暴露问题,提出可操作性强的对策措施,专题分析会议真正做到了问题准、原因明、措施实、责任清。

  2012年召开的四次联席会议,围绕财务专项成本、工程分包及废旧物资管理等开展专题研究分析,针对部分建设和监理单位对施工队伍监管力度不够、分包单位施工能力与承接工程量不相适应、施工分包商安全管理基础薄弱等问题,相关部门进一步严格工程分包环节管理,出台了《工程分包安全管理规定(试行)》等制度办法,编制了《工程施工劳务分包合同》统一文本,对提升工程安全质量管理水平起到了明显效果。财务专项成本方面,不断强化项目计划管理和过程管控,提前半年下达了全年各类项目计划,有效防范了经营和审计风险。此外,清理完善废旧物资管理办法,明确了各个层级和部门的管理职责,强化工程废旧物资拆除计划的审查,加强了报废资产残值回收和账务处理、处置费用管理,为促进废旧物资规范管理发挥了积极作用。

  纪检监察部门不断总结不足,改进方式方法,逐步构建起议题确定、计划安排、会前协调、专题分析、任务分解、跟踪落实等闭环工作体系。每次联席会议后及时整理形成会议纪要,明确相关职能部门的监督任务,做好组织协调和跟踪督办工作。此外,注重会议成果转化运用,及时通报工程分包等方面的共性问题,要求开展自查清理工作,促进整改工作的系统性。

  保驾护航履好责

  结合安全年活动,公司认真开展协同监督工作,强化重要决策部署与中心任务的执行落实,及时发现并解决影响发展的矛盾和问题。

  积极整合部门监督资源,围绕2012三集五大体系建设、主多分开及集体企业管理等改革举措,制定加强重要决策部署落实情况的督查方案,产业、农电、监察等部门联合开展督查,强化了各级干部员工的执行力度,促进了农电企业管理、招标采购等方面问题的整改落实,车辆清理整顿等专项治理工作取得阶段性成效。

  进一步增强监督工作的协同性,公司层面围绕联席会议议题集中安排开展3次专项检查,财务、基建、安监、物资等部门排查发现专项成本使用、工程分包及废旧物资管理等方面问题86类,提出针对性的整改措施建议72条。积极运用协同监督一书两报告载体,及时沟通汇报监督信息。基层单位围绕三重一大决策、工程管理、农村供电所管理等开展了专项监督检查活动。

  积极推行职能部门述职制度,人资、人董、审计、科信等部门向监督工作委员会汇报日常监督职责履行情况,针对业务管理领域发现的38类问题,提出改进建议措施52项,增强了监督履责意识和能力。同时,对于联席会议明确的部门监督任务,注重落实情况的实时反馈,通过会议发言、情况报告等方式报告监督工作委员会。

  交流宣传促提升

  公司纪委组织召开协同监督现场推进会和专题座谈会,总结交流基层单位的典型做法,主动查找问题差距,研究改进对策措施,使协同监督工作与经营管理活动紧密融合。组织策划基层党政主要负责人协同监督专题访谈,依托《西南电力报》、门户网站等媒体宣传资源,固化管理过程就是监督过程、监督不到位就是管理不到位理念,推动监督工作上下联动、齐抓共管,促进公司协同监督工作水平的整体提升。

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