中国电力新闻网:持续构建互利共赢能源发展新格局

发布日期: 2018-10-31

 

 

——“加强能源投资便利化”专题圆桌会议观察

  中国电力新闻网 记者 刘泊静

  作为全球经济增长的重要拉动因素,跨境投资对扭转世界经济增长放缓趋势,推动新一轮全球贸易增长发挥着重要作用。中国在一带一路沿线国家投资额达600亿美元,沿线各国的项目投资额也在快速增长,确保投资的切实落地变得尤为关键。1018日召开的一带一路能源部长会议专门设置加强能源投资便利化专题圆桌会议,邀请多位一带一路国家能源部长和各国政府、企业代表,探讨加强各国能源投资合作的切实途径,在满足能源供应的同时有效释放能源需求,持续构建互利共赢的能源发展新格局。

  跨境能源投资仍面临诸多挑战

  促进能源投资便利化是各国政府公共能源政策的重中之重,越来越多的国家正通过跨国能源投资进行更多合作。阿富汗能源水利部部长穆罕默德·古尔·胡勒米表示。在认识到能源投资对推进一带一路国家合作重要性的同时,认真研究分析跨境能源投资所面临的环境与挑战,定位制约能源投资的核心问题,对于进一步优化投资环境,推进各国深入合作至关重要。

  中国出口信用保险公司副总经理查卫民认为,探讨能源投资便利化,离不开对全球形式、相关国家国情及能源项目特殊性的观察和思考。当前全球能源供需关系结构正在发生深刻变化,能源市场呈现复杂多变的态势,参与一带一路建设的国家在政治形态、营商环境、能源禀赋、发展程度等方面不尽相同,能源项目本身则具有投资金额大、建设参与方众多、风险暴露期长等特点。这些因素交织叠加相互作用,对加强能源投资便利化提出了诸多挑战。在此背景下,应综合考量各方面因素,精准定位能源投资便利化核心问题,从而因地制宜提出解决方案。

  穆罕默德·古尔·胡勒米介绍了阿富汗在近年来面临的国际能源贸易挑战。他表示,汇率转换风险较大,能源价格变动风险较大,区域能源监管的缺失正制约着阿富汗能源投资的扩大。一带一路倡议促进了互补性投资合作。

  泰国能源部总巡视员巴硕认为,能源投资面临着法律缺乏衔接、融资和货币3个方面的风险。一带一路的倡议涉及双边乃至多边合作,且合作领域广泛多样,需要以更透明、更多样的方式进行投资项目管理,规避风险。

  此外,多位参会代表表示,当前的跨境能源投资存在着政策、标准难以有效对接,程序性成本较高,投资服务市场开放程度较低,流通领域物流成本高,基础设施联通不足,贸易便利化程度低等共性问题。

  加强政策标准基础设施互联互通

  对跨境能源投资环境进行认真分析,对投资风险取得共识后,与会代表分享了各国在提升能源投资便利化程度方面的实践经验,提出一系列建议。加强各国政策、标准、基础设施的互联互通成为关键词。

  苏丹水利、灌溉和电力部副部长穆萨·欧玛尔·阿布加西姆建议,要做好一带一路国家和地区能源规划的衔接,通过技术、金融等方面的合作搭建自由的能源市场。

  国际能源宪章组织秘书长乌尔班·鲁斯纳克介绍了该组织为加强投资保护、减少投资风险提供的法律和工具支持。国际能源宪章的合作领域涵盖了整个能源产业链,制定了保护投资的相关条文,减少能源转型投资所带来的风险,构建包括解决投资者和投资者所在国争端的机制,为成员国提供调停服务,指导、规范各成员国之间妥善处理有关能源问题,并借此促成一个真正开放、平等且相对稳定的国际能源市场。

  国家开发银行首席经济学家刘勇提出四点建议,一是希望沿线国家做好战略对接,包括国际、区域、各国规划的对接,整合资源,形成合力。二是加强投融资领域的国际规则和标准融合,为各国提供更好的营商环境。三是不仅要抓住机遇,也要认识到一带一路的长期性、复杂性和风险性。希望各国金融机构、国际组织用好SDR人民币互换等工具来减少汇率波动。四是积极发挥在能源合作中的第三方作用,分享成果并共担风险。

  中国海洋石油集团有限公司副总经理袁光宇表示,要加强政策设计、平台搭建和合作各方的规则沟通,消除贸易与投资合作的制度性障碍,积极推进一带一路投资框架的形成,完善各国能源投资法律法规,降低交易成本,营造更加公正、透明、高效和安全的营商环境。

责任编辑:赵雅君

 

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