中国网:委员解民难:四川农村供电打通服务群众“最后一公里“

发布日期: 2014-09-28

  编者按:本文笔者用生动的笔端描述了全国政协委员王抒祥走进农村,倾听农民困难,因地制宜着手解决四川农村用电难的故事。正如王抒祥所说,农民其实是最朴实的,我们只要真心听民意真情解民难,他们就会真心拥护你,就能架起党和政府同人民群众的连心桥。

  本文是全国政协人口资源环境委员会段启明的投稿《走村串户真心听民意,抓铁有痕真情解民难 打通供电服务“最后一公里”》。

  四川省眉山市仁寿县松林乡明朗村村民陆文辉家有一个小型养猪场,年生猪出栏率达到300头。他指着家里的稳压器说,平时的电压才120伏,更别说用电高峰期了。夏天就指望着养猪场的风扇能转起来降降温,冬天盼着能用浴霸给猪仔儿保保暖,这愿望也很难实现。说起家里购置的家电,陆文辉更是无奈。由于处于台区末端,供电半径距离超过了2千米,电压低得让他家电视看着看着就自动关机、用电饭锅煮了三个小时的饭还是夹生的、洗衣机也成了摆设。

  四川省德阳市中江县富兴镇三星村 50多岁的廖桂勤说:“电压不稳让农民很头疼,想打米只能等到半夜,别人都笑我们打的是‘贼娃子米’!”

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四川眉山包片进村低电压改造施工。 黄峥摄影

  “通过开展大调研,到四川农村田间地头去实地看看,亲耳听听,我听到了农民真实的心声,感受到了农民生产生活的实际困难,对我触动很大,让农民用好电是我们义不容辞的责任。解决群众的实际困难,要有抓铁有痕的勇气和力度,不能作秀,需要长期坚持、坚守、坚韧,以群众的诉求为第一信号,以解决群众的困难为第一职责,才能赢得群众的满意和信任。”全国政协委员、国家电网四川电力公司总经理王抒祥多次四川农村不辞辛劳深入调研后满怀深情地说。

 

四川德阳电力工人深入田间地头解决难题。

  在经过了充分的调研和讨论之后,他们创造性地开展了“包片进村”工作,在眉山供电公司率先试点成功后在全省推广。而后,又在德阳供电公司开展了“三本台账”工作,建立“服务、安全、稳定”三本台账。构建服务群众长效机制,打通供电“最后一公里”。

  眉山“包片+进村”:俯下身子真心听民意

  “去年春节,我下乡走访农户。聊天时我问,现在大家都说中国梦,你家的梦是啥?那户农民知道我是电力公司的,想都没想就说,他的梦是别再半夜起来打米。看我很诧异,这位农民给我解释,由于电压太低,白天机器带不起来,只有半夜别人不用电时才能打米。”

  眉山市政协委员、眉山供电公司党委书记金富怀对笔者说,那次走访对他触动很大。现在城里人用电问题基本解决了,但还有多少农民用不上电或者用不好电?四川是农业大省,眉山又是四川的农业大市,总人口360万,农业人口占300万。“300万农民用不好电是我们的责任,我们应该感到脸红。”

  金富怀所说的农家用电问题并非个案,而是困扰四川农村地区的一个通病——低电压。

四川眉山包片进村工作组进村入户。黄峥摄影

  仁寿县中坊村农民万里福说:“因为电压低别说看电视了,连电灯都像鬼火一样。晚上我们还要在电灯底下点蜡烛。”  

  眉山供电公司总经理张建明告诉笔者:“低电压问题是由于农村电网长期投入不足造成的。在城市,一般500米左右就会有一个变压器,而农村可能一个村才一个。离变压器近的用户没问题,远一点特别是像万大爷这样在供电末端的用户,电压就下降的厉害。”

  眉山公司党委书记金富怀说,这次调研给了他们很大的触动。要对农电一线充分的“把脉问诊”,将触角延伸到每一个供电所、每一个村,这样才能掌握农电一线的真实情况,才能摸清家底,找到症结所在,才能对症下药。

  眉山公司领导班子成员,经过“头脑风暴”和反复讨论、完善,最终形成了 “包片”+“进村”的工作模式。就是采取“看、听、抽、问、查”的形式,将触角延伸到每一个村、每一个供电所,查实情、听民意,解民忧。真正掌握农村客户和供电所的真实情况,深入了解供电的管理和发展过程中存在的问题,真实掌握农村客户电力需求,排忧解难。

  与以往开展的农电调研相比,“包片进村”的特点更加明显,“坚持眼见为实、由现象看本质、跳出老思维“三原则,更系统、更全面、更深入。”眉山公司副总经理杨迎春对笔者说道。

  全国政协委员王抒祥告诉笔者,眉山公司的“包片进村”试点已经取得了很好的效果。2013年11月20日,国网四川电力召开“包片进村”工作现场会,在眉山供电公司试点基础上,在全省范围内全面推广“包片进村”工作模式,有效提升了供电所管理水平,切实解决了农村用电难题。

  德阳 “三本台账”:本本都关乎民生

  边远地区电压偏低、农村配电网络老旧、低压网络供电半径偏大等农村电力“老大难”问题已明显影响到人们的生活和生产。当地人都用“电扇慢慢转、电视麻麻点”来形容电压低的问题。特别是晚上七八点的用电高峰,家里一开电视,其他电器就都“失灵”了,电视屏幕也是麻麻点点的,画质不佳。铡草机、抽水机、打米机这些农村常用机械更是很难用得上。

四川德阳电力工人深入农户记台账。

   德阳市中江县回龙镇红苗村养牛大户刘昌先就有一肚子苦水要吐。她家里有好几十头黄牛,单靠人工铡草和人工挑水喂牛行不通了,每天累够呛,急需使用铡草机、高压泵、抽水机等机械。“电压特别低,用电高峰期煮饭都成问题,更不要说抽水。”刘昌先埋怨,在电压低的时候,夫妻俩到离家50米远的水塘挑水。l头牛一天要喝100斤水,夏天要喝200斤水,她家牛的存栏量长期在80头左右,这样,夏天牛每天消耗8吨水,冬天每天消耗4吨,在她眼中,稳定的电压和抽水是头等大事……    

  据了解,从2013年底至今,为探索一套系统有效的农村供电服务机制,服务好“三农”,德阳供电公司领导班子经过前期摸索和调研,结合“包片进村”工作,开展了“三本台账”农电管理模式和服务机制的探索。德阳公司各供电所员工纷纷走村入户,身揣三本台账“口袋本”,到群众家中、乡镇企业征集意见,每张收集单涵盖了被调查客户的姓名、地址、电话、用电性质等基础信息,以及客户反映的安全、服务、稳定三大类的问题选项等内容。将收集的信息录入电力公司三本台账管理信息系统。通过一个软件平台实现数字化建账、议账和晒账,开启了“三本台账”的“大数据时代”,通过数据归类和汇总实现“台账”管理,对管理决策提供重要的数据支撑,及时掌握涉电民生诉求,分级报送、分级负责、分级处理,及时反馈、接受监督,从而形成问题从发现到解决及时有效的闭环管理。

  德阳供电公司党委书记廖学静对笔者说:“三本台账”最大好处就是不遮不掩,了解真实情况,及时有效解决问题。能在基层解决的问题就地解决,不能解决的问题层层上报,向上汇总。由原来的基层不敢反映问题,变成了我们鼓励反映问题,大大推动了大家的积极性。实现了两个转变:变“客户找”为“找客户”,变属地解决问题为各级协同解决问题。努力做到了三个百分之百:收集问题100%真实,反映问题100%录入,录入问题100%办结。  ”

  截止8月12日,国网德阳供电公司共计走访用户113858户,现场解答用户各类用电咨询19767次,收集各类用电问题10315条。发放了“三本台帐”宣传手册40万份。通过“三本台帐”管理工作的开展,解决了用户服务类问题8916件,安全类问题1338件,稳定类问题61件。

  真情解民难,赢得赞誉声

  “包片进村”与“三本台账”相结合,形成了新的农电管理模式和服务机制,对提升农电水平有极大的促进作用。“包片进村”主要侧重发现问题,是前台工作;而“三本台账”侧重解决问题,是后台支撑。只有前台和后台有效对接,整个联动起来,才能解决农电中存在的问题。作为一种系统解决农电问题的管理方法,作为结合党的群众路线教育实践活动的载体,长效而深化地进行下去,为广大农村用户谋得福祉,赢得农民的信任和赞誉。

  春供问题就是这些年农村地区用电出现的新情况。在四川农村,劳动力外出打工非常普遍,平时在家的当地叫‘386199’部队,即基本上是妇女儿童和老人。但是春节期间,外出打工的农民就会回乡过年。由于这些回乡农民很多都习惯了城市生活,用电需求大大增加。因此,每到春节期间,农村地区的用电负荷就会猛增,最高的地区甚至会超过变压器容量的四倍。针对不同地区的春节负荷变化,眉山供电公司没有简单采用增大变压器负荷的做法,而采用了“子母变”进行改造,即用一大一下两台变压器,平时用小的,电负荷增长了,用大的。到用电最高峰比如年三十和初一,就两台一起用,这样既保证了春节期间农民能用好电,能看好电视,又不至于平时造成浪费。

全国政协委员王抒祥慰问基层电力工人。

  近年来农村的触电事故,发现事故高发期多在春耕春灌期间。通过进村调查发现,农民春灌时要么直接在电线上挂钩,要么就从家里拉很长的电线到地头,这样很容易发生触电事故。为此,供电公司开发了移动电箱和电表,把电箱直接建到了田间地头,谁家要用,一插电卡就可以取电,既方便了农业生产,也保障了农民的人身安全。

  养牛大户刘昌先高兴地说,“以前用电恼火,抽水只能在深夜,现在想抽就抽,我饲养的40多头牛终于可以随时喝到用抽水机抽出的水。”

  龙正镇大铧村73岁农民童运林说,村里完成低电压改造后,他家用电方便多了。为了让90多岁的老母亲住的舒适点,去年夏天他家还买了空调。不仅生活舒适方便了,农业生产也方便了。童老汉的儿子是养猪专业户,过去电不给力时,搅拌饲料要两天,现在40分钟就搞定了,养殖规模也上去了。

  再寻常不过的农家小院,再爽朗不过的开心笑声,50多岁的廖桂勤一边招呼、一边操作着打米机。黄灿灿的谷子倒进去、白花花的大米流出来,廖大姐笑着说:“都是自家晒的谷子,想吃了就打成米,省事多了。以前电压低,想打米只能等到半夜。”

全国政协委员王抒祥深入藏族同胞中间听民意解民难。

  过去工程建设中容易和老百姓起纠纷的地方也会变得顺畅。比如,在双流县大林镇黄堰2社(眉山供电公司供电范围内)架线的时候,电力公司砍了改社农民张兴成的树,当电力公司主动送上树木补偿款的时候,张老汉死活不要:“你们拉线都不收钱,我一棵小树还舍不得?说钱就不好了。”

   对广大农村用电客户来说,用得上电,用得好电,家里购置的家电不再是摆设,院坝里的打米机能呼呼作响吐出颗粒饱满的稻米,田间的潜水泵能轰隆隆地抽水滋润田地,这就是他们最大的中国梦。

  全国政协委员王抒祥动情地说,农民其实是最朴实的,我们只要真心听民意真情解民难,他们就会真心拥护你,就能架起党和政府同人民群众的连心桥。

   作者:全国政协人口资源环境委员会 段启明

  供稿原标题:走村串户真心听民意,抓铁有痕真情解民难  打通供电服务“最后一公里”

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