抢险救灾的强力支撑

发布日期: 2016-06-01

 

——国网四川省电力公司应急体系建设成就综述

  5月29日10时14分,四川省绵阳市安州区附近发生4.3级地震,震源深度13千米,绵阳、成都震感明显。地震发生后,国网四川省电力公司第一时间与辖区内各单位取得联系,详细了解电网及设备运行情况。同时,公司立即启动应急预案,对国网绵阳供电公司辖区内的电网设备进行了拉网排查,全力加强对电网和运行设备的监控,确保电网安全稳定运行。

  截至发稿时,地震未对绵阳电网运行产生影响,电网运行稳定,电力供应有序,未发现有人员和设备受损情况,位于震中的安州区电力供应未受影响。

  电网的安全稳定事关国家安全、国计民生。自2008年以来,面对一次又一次自然灾害,在灾害事故频发的今天,公司积极思考、主动作为,不断完善应急体系建设,不断提高应对突发灾害、灾难事件的应急能力,建立起一支强有力的电网保障和抢险队伍,有效保障了电网安全。

  灾害催生科学应急救援体系

  时间拉回到2008年。

  这一年的1月下旬,一场50年一遇的罕见低温雨雪冰冻灾害袭击四川大部分地区,覆冰、垮塔、断线、倒杆,范围广、灾情重、周期长,四川电网告急。

  这一年的5月12日14时28分,新中国成立以来的一次特大地震在四川汶川发生,那一时刻,地动山摇,山崩地裂,公司1300多名员工失去联系,171座变电站、2769条线路停运,405万用户断电,四川电网损失惨重。

  无论是抗冰保电,还是抗震救灾,国家电网人都有着强烈的社会责任感。高塔除冰,雪山巡线,冰天雪地里抢修;在余震频繁、交通阻断、通信中断的情况下,克服困难、争分夺秒抢修灾区受损电力设施。烈火炼真金!2008年,公司先后取得了抗冰保电、抗震救灾的巨大胜利,向祖国、向人民递交了一份优异的答卷。  

  在天灾面前,公司系统的快速反应和应急能力也受到了严峻考验——缺乏专业的应急装备、缺乏专业的技术人员、缺乏专业的救援队伍……冰灾和地震是否能“震醒”一个电网应急救援体系?

  按照国家电网公司的部署,公司建立健全了一整套应急管理组织体系。在南充建成了全国首个省级电网备用调度中心,在成都龙泉湖建成全国电力应急培训基地,组建了国家电网公司第一支专业应急救援队伍。自此,一旦电网遭遇地震、雪灾、泥石流等重大灾害时,“高水准的专业应急救援队”可在30分钟完成集结并赶赴现场进行应急救援。

  与此同时,2011年9月16日,国网四川省电力公司应急中心正式成立,从研究制定发展规划到健全完善省、地市、县应急管理组织体系,从建立应急培训基地到建成全国首个省级电网备用调度中心、从建立三级应急指挥中心到逐步实现互联互通,从制定应急预案到开展应急演练,从建立市州应急协调联动机制到省际协调联动机制,一步步走来,谋划周全、步伐坚定,为国家电网应急体系的长远发展夯实基础。

  公司不断加强电网应急管理,把提升应急处置能力作为夯实安全的基础和提高供电保障水平的重要抓手。全面启动省、地、县三级应急指挥中心建设,实现了与省、(地)市应急指挥中心的上下衔接、互联互通,既具备应急指挥、信息汇集、视频会商、辅助决策和日常管理五大功能,使应急指挥平台体系得到有效延伸,风险防范体系、应急指挥管理体系得以完善,有效提高应对突发事件的应急演练和应急指挥处置能力。

  公司建立起了“横向到边、纵向到底”的省、(地)市、县三级应急预案体系,编制完善预案35项、专项预案789项、现场处置方案8920项。通过建立健全应急管理体系,公司应对各类突发事件的能力得到增强,全体员工的应急意识和应急技能大幅提高,应急管理体系的有效运转,也最大限度地降低了突发事件对人员和电网造成的损害和影响。

  2013年四川雅安“4·20”芦山强烈地震,更是再次考验公司的应急管理体系。在短短的几年时间内,公司经过不断的摸索和实践,建设了一套完善的应急体系,在这次抗震救灾中发挥出重要的作用。在地震现场,从积极抢救生命到及时提供电力,从确保应急通信到医疗保障到位,从指导开展自救到跨区调配资源,一切工作有条不紊快速推进。迅速有效的应急举措,凝聚着战胜灾害的强大力量,这也正是公司应急体系日臻完善的最好体现。

  灾害锤炼应急救援队伍

  电力设施往往会在自然灾害中遭受严重损坏,为最大限度降低自然灾害对电网造成的影响,需要建立一套完善的应急预案并及时开展有效的应急处置。

  结合地域、自然条件等情况,公司还按照地域特点与属地管理相结合的原则,与陆军预备役相融合,组建应急救援基干队和23支地市电力应急抢修队,形成完善的应急救援队伍体系,配备了行业内居一流水平的应急设备,建立了高效实用的应急物资保障体系,在高科技的支撑下,应急救援更快速、更科学、更高效。

  按照“平战结合”的运行模式和“紧贴实战”的培训思路,公司不断摸索和总结应急抢险与救援的实战经验,针对应急指挥人员、一般生产管理人员和应急救援基干队伍,形成涵盖应急基本理论与管理实务、应急救援技能、综合演练等符合电力系统实际的应急管理培训课程体系。目前,公司已为各网省公司、南方电监局等培训应急救援基干队队员6000余人,培训满意率达到99.69%。

  目前,公司已搭建了集聚政府、企业、军队、国内外科研机构、著名高校于一体的应急救援研究领域机构,聘请了30多位国内知名专家教授任教。同时,还利用拥有各领域专家和首席顾问的专业优势和技术优势,定期举办专家论坛,总结国内外及四川省内外电力应急管理救援经验,推广使用先进的救援手段和设施,建设基于GIS的应急作战指挥系统,开发应急培训仿真系统,引进高、精、尖应急救援装备,不断提升公司应急实战能力。

  2008年以来,公司应急救援队伍参与了“4?14”青海玉树抗震救灾,“7?18”达州、广安特大洪灾应急抢险,“8?13”映秀、清平特大山洪泥石流,“12?5”甘孜道孚森林火灾抢险救援等任务;在“5?3”甘孜理塘雪灾、“9?18”川东北洪涝灾害、“11?22”康定地震等重特大突发事件中,公司应急救援队伍发挥了重要作用。

  “天下之势,以渐而成;天下之事,以积而固。”到了2016年,公司应急体系标准化、应急队伍专业化、应急装备与物资保障现代化建设一步步推进并日臻完善。3D作战指挥推演室、4D灾难体验室等培训管理设施和“高、精、尖”应急救援装备不断完善升级,应急综合保障能力和应急处置能力不断提升,为以后的抢险救灾提供了有力支撑。(文学)

  信息来源:国网绵阳供电公司、国网四川省电力公司应急中心

 

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