国网四川省电力公司总经理石玉东在国网报发表署名文章

发布日期: 2017-02-09

 

title

  国网四川电力将以“管理提升年”活动为载体,以“三个建设”为保障,坚持电源侧“一盘棋”、电网侧“一张网”、需求侧“一同价”,全面深化改革创新,全力构建“三个一”发展新格局。

  公司三届二次职代会暨2017年工作会议提出,以党的建设为保证,以客户为中心,以队伍建设为根本,在改革上突破,在创新上发力,实现安全、质量、效率、效益、服务新提升,把企业做强做优做大。今年中央和四川省委经济工作会议明确了稳中求进的总基调和深化供给侧结构性改革的主线,给企业和电网加快转型发展带来新考验。

  全力构建“三个一”发展新格局,既是关系四川电网发展的核心问题,又是实现全省电力事业持续健康发展的根本之道,更是推动地方社会经济发展、服务民生改善的重要举措。2016年,国网四川电力从服务经济社会、推动全省电力持续发展的大局出发,深入分析四川电力现状,突破四川电力固有格局,创造性提出“三个一”理念,得到各级领导、有关部门和电力行业高度重视。尽管面临的形势比预期复杂,我们以改革创新为动力,以“效益提升年”为抓手,取得了比预期更好的成效。

  坚持电源侧“一盘棋” 促进清洁协调发展

  目前,四川全省发电总装机突破9000万千瓦,其中水电7246万千瓦,居全国第一,全社会用电量突破2100亿千瓦时。四川电网面临的难题首先是电源侧装机过剩,大量清洁能源亟待消纳。国网四川电力必须在四川清洁能源装机供大于求的背景下,推动电力供给侧改革,引导电源科学有序、协调发展。从能源电力和电网发展来看,根据国家“十三五”电力发展规划,全国发电装机仍将以年均5.5%的速度增长,同期全社会用电量年均增长仅为3.6%~4.8%,电力产能过剩问题将进一步凸显。到2020年,四川全省装机将达到1.1亿千瓦,增长27.2%,其中风、光发电装机分别增长7.2、5.9倍,清洁能源消纳压力加大,“三弃”并存问题可能日益凸显,必须提高电网优化配置资源和安全保障能力。

  坚持电源侧“一盘棋”,促进清洁协调发展。我们将落实供给侧结构性改革要求,优化结构,强化协调,促进平衡;大力推进节能减排和绿色发展,全力消纳现有过剩发电产能;研究明确川西电网目标网架,促进四川水电和新能源在更大范围消纳;主动融入全国统一电力市场,打破省间壁垒,提高受端省份消纳积极性;认真落实“宜电则电”原则,争取电能替代政策,努力挖掘省内消纳潜力。

  坚持电网侧“一张网” 促进安全智能发展

  当前四川电网“两头薄弱”问题依然突出,特高压正处在网架形成过渡期,“强直弱交”特征明显,个别地区网架结构不合理、供电能力不足。大小电网长期并存、管理割裂,导致部分电网改造不到位、基础薄弱、服务品质无法保障,推动“一张网”建设任务艰巨。

  四川电网面临的难题是管理政出多门,全省大小电网几百个供区。国网四川电力必须在此背景下,加快大小电网整合,避免电网重复建设、提高利用效率。

  坚持电网侧“一张网”,促进安全智能发展。加快构建“一张网”格局,就是要打造清洁能源优化配置平台,我们将着眼于在更大范围消纳清洁能源,促进电网互联互通,避免重复建设,提高利用效率和投资效益。打造电力商品公共交易平台,着眼于服务经济发展,构建公平公正用电环境,打破大小电网客户参与电力市场交易的管理壁垒。打造供电服务均等化平台,着眼于促进民生改善,发挥大电网安全保障水平高、可持续发展能力强、管理规范、服务优质等优势,逐步实现城乡供电服务均等化目标。坚持试点先行,重点推进与省市国有企业股份制合作,力争取得突破。国网四川电力将本质安全贯穿电网规划、设计、建设、运行等各环节,努力实现结构好、设备好、技术好、管理好。加强智能巡检、自动控制、在线监测等技术的融合应用,补齐配电网和自动化系统建设短板。

  坚持需求侧“一同价” 促进普惠共享发展

  当前电力体制改革、国资国企改革、企业内部改革并行推进,各项改革措施进入落地实施阶段,终端市场面临全新竞争。随着社会的快速发展,广大人民群众在用电的诉求上更趋多元化,尤其是在需求侧“一同价”问题上。四川用电需求侧近200个价区,电价五花八门。理顺电力管理体制,逐步统一电价标准体系,实现全省所有电力客户共享优质公平的供电服务日益迫切。

  坚持需求侧“一同价”,促进普惠共享发展。在推进“一张网”的基础上,理顺电力管理体制,结合电价改革实际,逐步统一电价标准体系,实现全省所有客户共享优质规范、高效便捷、公正公平的供电服务。结合脱贫攻坚工作要求,积极做好贫困村电网改造,完善贫困地区供电基础设施,扎实推进电力助推脱贫攻坚任务落实,让百姓共享电力发展成果。

  虽然推进“三个一”仍面临不少困难,在实现电网整合突破上仍有很长的路要走。但在四川各级地方政府的有力支持下,电源侧、电网侧、需求侧正逐步统一认识,各方加强沟通协作,加快工作落地。目前四川宜宾、达州、眉山、自贡等10余地市已签订新的战略框架合作协议。

  2017年是国网四川电力创新突破的关键时期。我们将全力构建“三个一”发展新格局,深入开展“管理提升年”活动,补短板、强基础、增效率,实现“双提升”,为加快建设“一强三优”现代公司作出新的更大贡献。