现阶段改革应以提高效率为核心

发布日期: 2013-04-02

  电力发展有三个基本目标:保障供应,支撑经济可持续增长,推动行业的可持续发展。改革必须围绕这三点进行,在不同的发展阶段有动态的应对,这是改革的“进化论”,也是科学发展、可持续发展的要求。

  现阶段探索电力改革的方向,首先必须明确实现中国梦对能源保障的要求,对低碳发展的要求,深入查找目前电力行业存在的主要问题,将目标锁定在实现电力的可持续发展上。国务院2002年印发的电力体制改革方案,方向应该是比较明确的,但是走了10年走不下去,原因是什么?主要还是中国的国情发生了变化。现阶段要推进电力改革,重点是厘清买家和卖家的关系,要根据我国现实国情、资源禀赋、能源安全等确定最适合、最有效的改革路径。

  孙子兵法云,谋定而后动。国家的战略决策如同作战用兵,必须三思而后行。通过电力改革,电力供应已经得到了保障,现阶段改革必须以提高效率为核心目标,确保改革真正给国家发展、给百姓生活带来好处。从理论上讲,无论哪个环节引入竞争都不是难事,包括此前的改革把国家电网和南方电网分开,并没有使二者形成真正竞争的关系。如果现在将国家电网拆分,也没有什么实际意义。因为改革都是有成本的,我们必须在确定改革收益大于成本后,才能去真正实施,这很重要。输配分离、调度分立,也都是同样的道理,都必须经过反复论证,才能作出科学的决策和判断。

  (国家电网报记者陆畅采访整理)

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